9月21日，国务院印发《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》（以下统称《方案》），北京、湖南和安徽自贸区及浙江自贸区扩展区获批。

自2013年9月上海自贸区正式挂牌以来，历时7年，我国已有21个自贸试验区分六批次依次获得批准。我国自贸区建设已经基本形成由沿海到内陆，由“点”到东部“一条线”再到中西部全面推进的阶段，形成了“1+3+7+1+6+3”的开放新格局。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院新闻办公室9月21日的新闻发布会上表示，本次自贸试验区进一步扩容，目的就是要通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索，激发高质量发展的内生动力；通过更高水平的开放，推动加快形成发展的新格局。

梳理《方案》可以发现，有多项措施惠及交易行业或产权交易资本市场发展，或将为我国产权交易行业的发展带来新的机遇，形成新的发展格局。以下是《方案》中提出的关于交易所和交易行业的发展方向和主要任务。

一、《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》

整体而言，该方案分为总体要求、区位布局、主要任务和措施、保障机制四大部分。其中，主要任务和措施又细分为推动投资贸易自由化便利化、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、创新数字经济发展环境、高质量发展优势产业、探索京津冀协同发展新路径和加快转变政府职能七大部分共22项任务和措施。

深化金融领域开放创新方面，指出强化金融服务实体经济，允许通过北京产权交易所等依法合规开展实物资产、股权转让、增资扩股的跨境交易。

推动创新驱动发展方面，指出强化知识产权运用保护，探索建立公允的知识产权评估机制，完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制以及质物处置机制。设立知识产权交易中心，审慎规范探索开展知识产权证券化。开展外国专利代理机构设立常驻代表机构试点工作。探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设。

高质量发展优势产业方面，指出满足高品质文化消费需求，打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。

探索京津冀协同发展新路径方面，指出助力高标准建设城市副中心。支持设立全国自愿减排等碳交易中心。规范探索开展跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资业务，支持相关企业融资发展。支持符合条件的金融机构设立专营机构。

二、《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》

整体而言，该方案分为总体要求、区位布局、主要任务和措施、保障机制四大部分。其中，主要任务和措施又细分为加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、探索中非经贸合作新路径新机制、支持先进制造业高质量发展七大部分共23项任务和措施。

推动贸易高质量发展方面，指出推动加工贸易转型升级，支持将中国（湖南）国际矿物宝石博览会天然矿晶展品（含宝石同名称用于观赏类的矿晶）按观赏类标本晶体归类。依托现有交易场所，依法合规开展宝玉石交易。

深化金融领域开放创新方面，指出增强金融服务实体经济功能。支持开展外部投贷联动和知识产权质押、股权质押、科技融资担保等金融服务。支持金融机构运用区块链、大数据、生物识别等技术提升金融服务能力。在符合国家有关规定的前提下，开展境内外租赁资产交易。增强金融推动产业绿色发展的引导作用，支持金融机构和企业发行绿色债券。

打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊方面，指出优化承接产业转移布局，通过依托现有交易场所等方式与上海钻石交易所开展合作。

探索中非经贸合作新路径新机制方面，指出建设中非经贸深度合作先行区。建设非洲在华非资源性产品集散和交易中心。探索开展中非易货贸易。

支持先进制造业高质量发展方面，指出强化知识产权保护和运用，善有利于激励创新的知识产权归属制度。结合区内产业特色，搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台，建立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系。

三、《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》

整体而言，该方案分为总体要求、区位布局、主要任务和措施、保障机制四大部分。其中，主要任务和措施又细分为加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、推动产业优化升级和积极服务国家重大战略七大部分共19项任务和措施。

推动创新驱动发展方面，指出促进科技成果转移转化，支持建设关键共性技术研发平台，产学研合作、信息发布、成果交流和交易平台。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持有条件的单位参与开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。支持建立科技融资担保机构。探索有条件的科技创新企业规范开展知识产权证券化试点。完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制，完善知识产权交易体系。结合自贸试验区内产业特色，搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系。

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